Tanto os marcos legais europeus quanto os americanos que regulam as atividades do mercado digital têm mais de 20 anos. Este é um atraso colossal para um setor em desenvolvimento tão dinâmico e em constante evolução. Um avanço nesta matéria será a legislação recentemente acordada pelas instituições da UE sobre plataformas online – Digital Markets Act – DMA e Digital Services Act – DSA.
Reuniões com Google, Meta, Apple, Airbnb, eBay, Paypal e Uber
Uma delegação do Parlamento Europeu voou para São Francisco na segunda-feira para se reunir com representantes das maiores empresas de tecnologia do Vale do Silício nos dias seguintes. Trata-se de corporações como Google, Meta (Facebook, Instagram, WhatsApp), Apple, Airbnb, eBay, Paypal e Uber. A agenda também incluiu conversas com autoridades locais e comunidade acadêmica.
Os eurodeputados vão analisar os mais recentes desenvolvimentos no mercado digital nos Estados Unidos. A visita também pretende ser uma oportunidade para aprender mais sobre o trabalho legislativo dos EUA sobre comércio eletrônico e plataformas, e trocar pontos de vista sobre a agenda de política digital da UE, em particular a legislação da UE recentemente acordada sobre plataformas online.
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Há uma percepção de ambos os lados do Atlântico de que há uma necessidade urgente de fazer mudanças profundas no quadro jurídico das plataformas online e do mercado digital. Com 450 milhões de usuários, a UE é um dos mercados mais lucrativos para as empresas de tecnologia dos EUA. Isso permitiu que os EUA exportassem US$ 31 bilhões em tecnologias da informação e comunicação (TICs) para os países da UE, e estima-se que os serviços digitais poderiam adicionar outros US$ 196 bilhões.
A peça-chave da legislação é a seção 230
Nos EUA, a principal legislação em vigor é a Seção 230 do Communications Decency Act, aprovado em 1996. A necessidade de tomar medidas regulatórias contra grandes corporações de TI é um tema nos Estados Unidos que conecta republicanos e democratas, alguns dos quais pedem o desmembramento das empresas de tecnologia. Tal apelo também foi reiterado pelo subcomitê antitruste do Comitê de Justiça da Câmara dos Deputados dos Estados Unidos em seu relatório sobre irregularidades nas práticas comerciais das empresas.
O apoio à reforma da Seção 230 está crescendo entre os representantes das duas principais forças políticas dos Estados Unidos, mas eles diferem fundamentalmente na direção da mudança proposta. Um número significativo de republicanos acusa as plataformas online de usarem preconceitos políticos e violarem o direito à liberdade de expressão ao censurar opiniões conservadoras postadas por elas. Por outro lado, muitos democratas argumentam que as plataformas online não estão fazendo o suficiente para moderar e remover conteúdos nocivos, como discurso de ódio e desinformação, incluindo notícias falsas sobre Covid-19 e segurança eleitoral.
Por sua vez, na União Europeia – antes que o Parlamento Europeu e o Conselho da UE aprovem formalmente o texto acordado dos últimos regulamentos – o principal ato legal que regula os serviços digitais é a Diretiva de Comércio Eletrônico adotada em 2000. Assim como a Seção 230 dos EUA, ela foi criado para ajudar no desenvolvimento de plataformas sem pressão legal indevida.
Um debate animado sobre as reformas necessárias do quadro jurídico para o setor digital vem acontecendo nos EUA e na União Europeia há muito tempo. No entanto, tanto a sua área temática extremamente ampla como a complexidade das questões-chave que exigem o desenvolvimento de soluções legislativas que permitam conciliar os interesses muitas vezes contraditórios dos vários intervenientes no debate fazem com que o processo dure vários anos.
Um obstáculo adicional para os legisladores europeus é o fato de que a grande maioria dos gigantes do mercado digital são empresas americanas. Cobri-los com regulamentos comunitários exige o desenvolvimento de um consenso transatlântico sobre os seus pressupostos fundamentais.
